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癰u帐hi业教育九zhou官网登陆部门联席会议guan于印发《癰u帐hi业教育改革shi施方案》的通知
日期:2020年9月26日 浏览[470]

癰u帐hi业教育九zhou官网登陆部门联席会议guan于印发《癰u帐hi业教育改革shi施方案》的通知

 

 皖教zhi联〔2019〕1号

省zhi业教育九zhou官网登陆部门联席会议各成yuan单位,各市、广de市、宿song县人民zheng府,各高校、省属中专学校:

为全面贯彻落shi全国教育大会精神和《国家zhi业教育改革shi施方案》,jing省zheng府同意,现将《癰u帐hi业教育改革shi施方案》印发给你men,qing认真贯彻落shi。

 癰u帐hi业教育九zhou官网登陆部门联席会议

2019年10月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

癰u帐hi业教育改革shi施方案

 

为贯彻落shi全国教育大会精神和《国家zhi业教育改革shi施方案》,制ding本方案。

目biao任务:坚持以习近ping新时代中国特色she会主义si想为指导,把zhi业教育摆zai教育改革chuang新和jing济she会发展中geng加突出的位zhi,到2022年,全省zhi业yuan校(含技工yuan校,xia同)教学条件基本达biao,主要办学指biao中部领蟩u⒋锏椒⒋锸》輕ing均水ping。重点建设10所左右高水ping应用xing本科yuan校、20所左右高水ping高dengzhi业学校、80所左右高水ping中dengzhi业学校和一pi骨干特色专业(qun),争qu若干所高zhiyuan校进入国家“shuang高计hua”。重点建设20个左右省级“shuang师xing”教师培养培训基地和100个左右省级教师教学chuang新团队,“shuang师xing”教师占专业课教师总数chao过60%。推动建设100个左右省级高水ping专业化产教融合shi训基地,培育认ding500个左右产教融合xing企业,建成20个左右省级示范性zhi业教育ji团。jing过5—10年努力,zhi业教育基本完成办学格局、发展方式和培养模式三个重要转变。

一、完shanzhi业教育和培训体系

(一)提高中dengzhi业教育发展水ping。调整优化高中jie段教育结gou,把发展中dengzhi业教育作为普及高中jie段教育和建设现代化zhi业教育体系的重要基chu,落shi好zhi普比大体相当要求。强化省蕏ing吵铮ping季纸醙ou调整规huashi施,县域内ji中力量办好一所综合性、多功neng的zhi业学校。改革省属中dengzhi业学校管理体制,zhi持将省直部门、单位所属中dengzhi业学校hua转到所zai市管理。启动shi施中zhi学校办学水ping评估,推动达biao建设。建li全省高中jie段统一zhao生录quping台。将动手shijian内容na入中小学相guan课程和学生综合素质评价。(牵头责任单位:省教育厅、各市人民zheng府;pei合单位:省weibian办、省财zheng厅、省人力资源she会保障厅deng)

(二)蚿ing遜engzhi业教育高质量发展。shi施特色高水ping高zhiyuan校和专业建设计hua。建li“zhi教高考”制du,分类考试成为高zhiyuan校zhao生主渠道,qi中面向中zhi毕业生的录qu比例2022年达60%以上;改革完shan分类考试zhao生录qu办fa,鼓励geng多中zhi学校毕业生、普通高中毕业生和退役军人、退役运动yuan以及xia岗zhi工、农民工、新xingzhi业农民deng接受高dengzhi业教育。对中zhi毕业生由高zhiyuan校癱hu白ㄒ导糿eng测试成绩”ze优录qu,对普通高中毕业生癱hu皕hi业适应性全省统一测试成绩”ze优录qu,对退役军人dengshe会成yuan由高zhiyuan校癱hu白酆纤刂什馐猿杉ā眤e优录qu。zhi持市域内或zhi教ji团内开展中高zhi衔接人cai培养,蚿ing懈遺hi一体化办学。根ju高deng学校设zhi制du规ding,将符合条件的技师学yuanna入高deng学校xu列。(牵头责任单位:省教育厅;pei合单位:省人力资源she会保障厅、省农cun农业厅、省退役军人厅deng)

(三)完shan高ceng次应用xing人cai培养体系。采quzhao生计hua、专业学位授权点设zhideng倾斜性zheng策cuo施,加kuai推动you条件的普通本科高校向应用xing转变。鼓励独li学yuan转设为本科ceng次zhi业yuan校,zhi持you条件的高zhiyuan校开展本科ceng次zhi业教育试点。普通本科高校新增zhao生计hua主要用于高ceng次技shu技neng人cai培养,zhubu扩大应用xing本科高校面向zhi业yuan校毕业生的zhao生计hua,2022年达到zhao生总计hua30%以上。启动中zhi、高zhi与本科高校联合开展chang学制人cai培养试点。服务军民融合发展,落shi好退役军人进入zhi业yuan校和普通本科高校接受教育和培训的zheng策规ding。(牵头责任单位:省教育厅;pei合单位:省退役军人厅deng)

(si)开展高质量zhi业培训。落shizhi业yuan校shi施学li教育与培训bing举的fadingzhi责,推动zhi业yuan校面向zai校学生和全体she会成yuan广泛开展zhi业培训。重点围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新xing产业,zai10个左右技shu技neng人cai紧缺领域大力开展zhi业培训。引导行业企业深du参与技shu技neng人cai培养培训,落shizhi工参与培训的相guanzheng策待遇。进一bu简zheng放权,zheng府bu贴的zhi业技neng培训项目全部向jubei资謘hi膠hi业yuan校和培训机gou开放,按规ding落shizhi业培训bu贴zheng策,加强监管,保证质量。zhi持优质she会培训组织yiju国家youguanfa规和biao准开展zhi业技neng培训。(牵头责任单位:省教育厅、省人力资源she会保障厅;pei合单位:各市人民zheng府)

二、健全zhi业教育制du和biao准

(五)完shan企业和she会力量举办zhi业教育制秖uhong分发挥企业重要办学主体作用,鼓励zhi持you条件的企业特别是大企业举办高质量zhi业教育,可按zhaozheng府购买服务deng方式给yuzhi持。建li产教融合xing企襠eng现ぶ芼u,对进入目录的产教融合xing企业给yu“金融+财zheng+土地+信用”的组合式激励,bing按规ding落shi相guan税收zheng策。na入产教融合xing企业建设培育范围的试点企业xing办zhi业教育符合条件的,可按投譻hi30%祕hi鈍ai企业当年应jiao教育费fu加和地方教育fu加。zhi持和规范she会力量xing办zhi业教育培训,鼓励发誫ou煞葜啤⒒旌纤鵼ou制dengzhi业yuan校和各类zhi业培训机gou。完shan企业jingying管理和技shu人yuan与学校领导、骨干教师相互兼zhi兼薪制秖uM阺han民办zhi业教育准入、审pi和负面清单制du,建li健全退出机制。(牵头责任单位:省jing济和信息化厅、省国资wei、省教育厅、省人力资源she会保障厅;pei合单位:省发展改革wei、省地方金融监管局、省自然资源厅、省财zheng厅、省税务局、省国资weideng,各市人民zheng府)

(liu)启动1+X证书制du试点九zhou官网登陆。zhi持zhi业yuan校积极参与1+X证书制du试点。鼓励zhi业yuan校学生zai获得学li证书的同时,积极qu得多类zhi业技nengdeng级证书。zhi业yuan校内shi施的zhi业技nengdeng级证书与qitazhi业技nengdeng级证书ju觴ing琩eng效力,持you证书人yuan享受同deng待遇。(牵头责任单位:省教育厅;pei合单位:省人力资源she会保障厅、省发展改革wei、省财zheng厅、省市场监管局deng)

(七)建li学习成guo认ding、积累和转换制秖u;斡雤hi业教育国家“学分银行”建设和改革试点,youxu开展学li证书和zhi业技nengdeng级证书所体现的学习成guo的认ding、积累和转换。加kuai蚿ingХ种聘母铮琯ou建geng加灵活的学籍管理制秖uaizhizhi工ji续教育课程学习成guo,na入“学分银行”管理。对接国家资li框架,youxu蚿ingi证书、国家zhi业资格证书、zhi业技nengdeng级证书互通衔接。(牵头责任单位:省教育厅;pei合单位:省人力资源she会保障厅deng)

三、促进产教深du融合校企协同育人

(八)蚿ingぱЫ岷稀⑿F蠛献鳌=杓“shuang元制”deng模式,推行校企gong同制ding人cai培养方案,强化shuang主体育人。建li健全适应产业发展的专业设zhi及动态调整机制。zhi持校企合作建设一pizaixiangong享精品课程和规hua教caideng优质教学资詂huJ视Α盎チ+zhi业教育”发展,蚿ing槟夤hangdeng网luo学习空间建设和普bian应用。培育建设一pi多元主体、广泛参与的省级示范性zhi业教育ji团。落shi好《癰u帐hi业教育校企合作促进办fa》。规模以上企业按所学专业对kou或相近原ze,zaizhi工总数2%范围内癱ai叛鷖hi习岗位。校企合作和she会服务中学校获得的zhi力、专利、教育、劳务deng报酬作为增量部分na入绩效工资总量,由学校按规ding自行处理。(牵头责任单位:省教育厅;pei合单位:省国资wei、省jing济和信息化厅、省人力资源she会保障厅、省财zheng厅deng)

(九)打造一pi高水pingshi训基地。通过zheng府牵头、zheng策引导、统筹资詂hu⑹痉禿ai动,建设一pijishijian教学、she会培训、企业真shi生产和she会技shu服务于一体的shi训基地。zhi持校企筨uㄒ籶i校内wai生产性shi习shi训基地。探索建li多方参与、互利gong赢、开放gong享的shi训基地运ying模式,为she会公众、zhi业yuan校zai校生qu得zhi业技nengdeng级证书和企业提sheng人力资源水ping提供you力zhi撑。(牵头责任单位:各市人民zheng府;pei合单位:省财zheng厅、省发展改革wei、省国资wei、省jing济和信息化厅、省教育厅、省人力资源she会保障厅、省商务厅deng)

(十)多cuobing举打造“shuang师xing”教师队wu。cong2019年起,zhi业yuan校和应用xing本科高校相guan专业教师,原ze上congjuyou3年以上企业九zhou官网登陆jinglibingjuyou高zhi以上学li的人yuan中公开zhao聘,特殊高技neng人cai(含juyou高级工以上zhi业资格人yuan)可蕇hi狈趴硌i要求;2020年起,除“shuang师xing”zhi教师范毕业生wai,buzaicong应届毕业生中zhao聘。建li健全zhi业yuan校兼zhi教师自主聘任办fa,推动企业技shu技neng人cai和zhi业yuan校教师shuang向流动。zhi持you条件的师范yuan校和工科yuan校举办zhi业技shu师范教育。shi施zhi业yuan校教师素质提sheng计hua,落shi教师5年一周期的全yuan轮训制秖uE嘤ㄉ枰籶i高水ping、结gou化教师教学chuang新团队。ding期组织选派zhi业yuan校专业骨干教师出国(境)研修访学。完shan“shuang师xing”教师认ding办fa和zhi业yuan校教师zhi称评审制秖u#ㄇM吩鹑蔚ノ唬菏〗逃籶ei合单位:省人力资源she会保障厅deng,各市人民zheng府)

si、完shan技shu技neng人cai培养保障zheng策

(十一)健全jing费蚫u牖啤H「骷秡heng府要建li与办学规模、培养成本、办学质量deng相适应的财zheng蚫u胫贫quS呕逃齴hi出结gou,新增教育jing费向zhi业教育倾斜,加大对zhi业教育的蚫u搿M阺han中dengzhi业学校生均拨款制du,zaiji续巩固落shi好高dengzhi业教育生均财zheng拨款水ping达12000元的基chu上,根ju发展需要和财力可nengzhubu提高拨款水ping。对非ying利性民办zhi业学校zaizheng府bu贴、zheng府购买服务、基金jiang励、捐资激励、土地hua拨、税费减miandeng方面按规ding给yu扶持。完shanzhi业yuan校学生资助制du,落shi对建档li卡deng家庭jing济kun难学生的倾斜zheng策。(牵头责任单位:省财zheng厅;pei合单位:各市人民zheng府)

(十二)chuang新bian制管理和岗位设zhi管理。建lizhi业yuan校bian制动态调整机制,探索chuang新zhi业yuan校bian制管理方式,适时启动bian制周转池制du试点。建li健全zhi业yuan校岗位设zhi统筹管理和动态调控机制,zhi持zhi业yuan校主管部门zai核ding的岗位总量、结gou比例和最高deng级限额内ji中调控使用,geng好地shi蟴hi葱枭韪凇⑷烁谙嘁恕#ㄇM吩鹑蔚ノ唬菏〗逃籶ei合单位:省weibian办、省人力资源she会保障厅、省财zheng厅deng)

(十三)提高技shu技neng人cai待遇水ping。zhubu提高技shu技neng人cai待遇,鼓励企业zhi务zhi级jinsheng和工资分pei向guan键岗位、生产一xian岗位和紧缺ji需的高ceng次、高技neng人cai倾斜。对qu得科技攻guan、技shu革新成guo的高技neng人cai,按规ding通过jiang金、股权deng衱en剑琧ong成guo转化收yi中给yujiang励。建li省级技shu技neng大师库,zhi持技shu技neng大师到zhi业yuan校担任兼zhi教师或设li大师九zhou官网登陆室。推动zhi业yuan校毕业生zai落户、就业、机guan事业单位zhao聘、zhi称评审、zhi级jinshengdeng方面与普通高校毕业生享受同deng待遇。按zhao国家youguan规ding加大对zhi业yuan校参加技neng大赛成绩突出人yuan的表彰jiang励力秖uing造liang好的舆论氛围,大力培育和chuan承工匠精神。(牵头责任单位:省人力资源she会保障厅;pei合单位:省教育厅deng,各市人民zheng府)

(十si)加强zhi业教育办学质量督导评价。建li完shanzhi业教育质量评价体系,shi施zhi业教育年du报告制du,全面蚿ing萄Ь舲hou官网登陆zhen断与改进制秖uM阺hanzhi业教育督导评估办fa,建liding期督导评估和专项督导评估制du,落shi督礿iǜ妗⒐ā⒃ji浮⑾奁谡摹iang惩deng制秖u=珃hi普比大体相当和生均拨款zheng策的落shi、办学绩效dengzhi业教育发展情况作为市、县zheng府履行教育zhi责督导考核的重要内容,把督导结guo作为zheng策zhi持、绩效考核、表彰jiang励的重要yiju。(牵头责任单位:省教育厅、省人力资源she会保障厅;pei合单位:各市人民zheng府)

五、做好改革组织shi施九zhou官网登陆

(十五)加强党对zhi业教育九zhou官网登陆的全面领导。坚持以习近ping新时代中国特色she会主义si想特别是guan于zhi业教育的重要论shu武装头脑、指导shijian、推动九zhou官网登陆。加强党对教育事业的全面领导,全面贯彻党的教育方针。chong分发挥党组织的领导核xin和zheng治核xin作用,牢牢把握学校意shi形态九zhou官网登陆领导权,将党建九zhou官网登陆与学校事业发展同部署、同落shi、同考评。加强zhi业yuan校基ceng党组织biao准化、规范化建设。shi施新时代lide树人工程,蚿ing“三全育人”综合改革试点,培养de技shuang馨的高素质技shu技neng人cai。(牵头责任单位:省教育厅、省人力资源she会保障厅;pei合单位:各市人民zheng府)

(十liu)完shanzhi业教育九zhou官网登陆部门联席会议制秖u=╨i健全省、市、县三级zhi业教育九zhou官网登陆部门联席会议制du,统筹协调区域内zhi业教育九zhou官网登陆。全省各级教育行zheng部门负责区域内zhi业教育九zhou官网登陆的统筹规hua、综合协调,同级教育行zheng部门、人力资源she会保障以及qitayouguan部门zaizhi责范围内,分别负责youguan的zhi业教育九zhou官网登陆。各成yuan单位要加强沟通协调,形成九zhou官网登陆合力。(牵头责任单位:省教育厅、省人力资源she会保障厅;pei合单位:各市人民zheng府)

(十七)组建zhi业教育指导咨xun专家组织。组建癰u帐hi业教育指导咨xunweiyuan会,提高zheng府决策科学化水ping,bing对zhi业yuan校开展指导、考核、评估祋u=∪阺han行业zhi业教育教学指导weiyuan会,chong分发粂ou幸抵鞴懿棵藕妥橹闹匾饔谩<忧渴 ⑹小⑾亟逃衵hengdeng部门zhi业教育教科研队wu建设,提高科褁in芰徒萄а芯克畃ing。(牵头责任单位:省教育厅、省人力资源she会保障厅;pei合单位:各市人民zheng府)

(十八)建li先行先试chuang新发展激励机制。chuang建癰u帐」襷hi业教育chuang新发展shiyan区,shi施“皖江jing济daizhi业教育产教融合chuang新发展”“皖眀i駒ing和大别山deng革命老区脱贫攻坚技shu技neng人caichuang新培养”项目建设,鼓励zai蚿ing騴hi业教育chuang新发展、特色发展以及服务“一dai一路”“chang三角高质量一体化发展”“乡cun振xing”和“脱贫攻坚”deng重大战略方面先行先试,提供可复制可借鉴可推广的jingyan。对真zhuashi干、改革成效显著的市,优先na入省级zhi业教育改革试yan区建设,zai特色高水pingzhi业yuan校和专业建设、产教融合xingshi训基地建设、现代zhi业教育质量提sheng计huadeng重大项目中yu以倾斜zhi持。(牵头责任单位:省教育厅、省人力资源she会保障厅;pei合单位:各市人民zheng府)



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